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    談計重收費工作中懸浮軸車輛的有效治理

    2018-03-22 ? 字號
      懸浮軸車輛是指某些載重多軸貨車中,裝有一個或多個軸由氣囊或液壓,可由駕駛員隨意升降的浮動軸車輛。隨著治理超限超載運輸政策措施的頒布及大部分省份計重收費政策的出臺,懸浮軸車輛應運而生,而且數量不斷增多,利用懸浮軸逃避超限運輸的檢查并逃漏通行費已成為部分不法車主的首選,且對公路造成極大損害。本文就懸浮軸車輛的基本情況及在收費工作中的治理方法與同行交流如下:

    ●  什么是懸浮軸車輛

        懸浮軸車輛就是指某些載重多軸貨車中,裝有一個或多個軸是由氣囊或液壓,可以隨意升降的浮動軸的車輛。按照相關規定,這些車輛在空車行駛時,為了降低能耗和減少輪胎的磨損,可以將懸浮軸升起;而當裝載貨物時,應該放下該軸以減輕貨物對路面造成的壓力。

        近年來,伴隨著治理超限超載運輸政策措施的頒布及計重收費政策的實施,此類車輛急劇增多,且成分復雜。就生產而言,有正規廠家生產的,也有非法改裝的。就形式而言,有前置式,也有后置式,有氣囊式,也有液壓式,結構形式五花八門,承載能力不一?!?/p>

        大約從2004年起,解放、東風、重汽等卡車廠家就陸續向市場推出了懸浮軸車型,雖然車型也上了公告,但大多車型并未明確說明是“懸浮軸”車,而是籠統地將其說成一個軸,如果按固定軸對待則與實際使用狀態又明顯不符,如果不按軸對待則產生爭議 ,從公開的資料看,尚未制定關于懸浮軸車輛的生產制造標準和技術條件,目前的懸浮軸車只是汽車生產廠家引進技術或自己研發的,廠家對懸浮軸的結構形式、承載能力、使用條件沒有明確的規范,同時也并未說明懸浮軸的用途和使用場合。

        由于懸浮軸的作用充其量是個應付承重檢測的軸,而且安裝的氣囊相關數據并沒有在《汽車新產品技術參數》中給予公布,懸浮軸安裝的彈簧鋼板數量及檢測數據也與標準車的技術參數相差甚遠,所以這種車型并未得到社會的廣泛認可。

    ●  車輛懸浮軸的使用

        那么司機是如何使用懸浮軸的呢?而懸浮軸到底能承載多少重量呢?通過一些省份對懸浮軸車輛行駛過程中的實際跟蹤(如北京電視臺、陜西電視臺等媒體記者),發現懸浮軸車輛在行駛時懸浮軸不落地,僅在計重檢測時落地充當軸數,以增加軸數取得允許裝載能力。通過對懸浮軸車輛的輪胎荷載進行了測試,發現懸浮軸輪胎落地后的荷載只有1至3噸,而其他實軸的荷載卻高達十六七噸。有的懸浮軸輪胎純粹是個樣子,落地后只是空轉,沒有任何承載。

        這樣,我們不難看出從實際的使用上,懸浮軸車型的出現主要“應對”的是治超和計重收費。按目前我國的治超和計重收費政策,一個懸浮軸可以增加6噸(治超標準)或10噸(計重標準)的載重量。而一套懸浮軸的總重卻不足1噸重,以1噸可以搏得6噸、10噸的便宜。

        由此,我們在收費過程中就會發現本來一輛應該是按五軸貨車收取通行費的車輛堂而皇之的成了六軸車,計重核載也由43噸變為49噸,核載數大了,超載率低了,通行費自然就少了。

    ●  懸浮軸車輛的危害

        一是懸浮軸車輛普遍不落地使用。由于懸浮軸車輛的氣囊和液壓千斤頂由駕駛員隨意升降,在實際行駛時懸浮軸不落地使用,只在超限檢測和計重收費時充氣降下來,跟地面接觸,檢測后上路排氣升上去,以達到增加軸數取得允許裝載能力。其結果導致車輛運行中嚴重超限超載,對公路路面造成損害。

        二是這種車型的出現主要是“應對”治超和計重收費。懸浮軸車輛是伴隨著《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》的頒布而產生,是以軸載為認定標準的治超工作開展后出現的。按現在的認定標準,一個懸浮軸按實軸算,可以增加6噸(治超標準)或10噸(計重標準)的載重量。個別車主為了既得利益,鉆政策空子,非法私裝懸浮軸,而一些生產廠家為了迎合市場需求,而生產了只能作為應付承重檢測的懸浮軸,從而形成了一種反治超的手段,嚴重扭曲了運輸市場關系,終給和人民財產帶來巨大損失。

        三是受利益驅動,懸浮軸車輛數量不斷蔓延增長,不僅嚴重損害公路路面,也加劇了貨運市場的不公平競爭,影響合理的貨運價格機制的形成,擾亂了正常的貨運市場秩序。

        四是車輛使用懸浮軸的隱蔽性,某些車輛甚至披著合法的外衣,極易造成通行費的流失,給通行費征收工作帶來很大的困難,對全國的治超政策和整治效果帶來很大的威脅和挑戰。

    ●  懸浮軸車輛的稽查方法

        懸浮軸的認定重點:

        無承重主軸;(2)有液壓升降系統(氣囊裝置);(3)該輪屬于輪;(4)該輪無剎車系統;(5)該輪無懸掛彈簧鋼板。

        懸浮軸輪胎一般為單輪胎。由于懸浮軸的使用頻率很少,不承重,只是個擺設,因此懸浮軸輪胎的新舊程度、色澤和該車其他輪胎的輪胎會有明顯差異,要么非常新,要么十分舊;

        要認定司機使用懸浮軸逃費需抓準時機,逃費車輛會在車道秤重時將懸軸放下過磅,由于該懸浮軸未經過長時間的高速運轉,因此該軸與其他正常行駛軸相比溫度較低,可以用手觸摸懸浮軸的溫度來認定車輛的逃費行為;

        懸浮軸放下時車輛會有異響,特別是夜間,能見度不是特別好的情況下,要打開隊列鍵,查看每一個軸重,車輛滿載,有一個單軸承重在1-3噸與其他軸載相距巨大的,就可以認定是懸浮軸。

    ●  河北省治理懸浮軸車輛收費工作的有關建議

        1、 對市場上運行的懸浮軸車輛,由部門出臺相關措施,禁止其上路行駛,并明確提出其在計重收費過程中不計入總軸數,例如:陜西省交通廳、公安廳、工商行政管理局、質量技術監督局和煤炭工業局聯合頒布的《關于進一步深化超限超載運輸治理的通告》,對懸浮軸車輛有了明確規定,“在超限檢測和計重收費時其懸浮軸不計入總軸數;對非法改裝懸浮軸車輛強制拆解;對新增懸浮軸車輛,公安機關不予辦理車輛注冊登記,道路運輸管理機構不予辦理道路運輸證”。

        2、加大與公安部門的協作,通過全國車輛信息庫,對查獲的改裝懸浮軸的車輛,核實其真實車輛信息,加大改裝車輛處罰力度。

        3、由權威機構對懸浮軸的承載能力、技術性能、安全性能、結構形式、使用狀況等進行全面的測試和調研,提供治理懸浮軸政策措施的科學依據。

        4、從公開的資料來看,尚未制定統一的懸浮軸生產制造標準,只是廠家引進技術開發生產。鑒于目前懸浮軸結構形式不一,承載能力不足,使用不規范、不能持續承載運行的實際,在新的政策措施出臺之前,應暫停懸浮軸車輛的生產和銷售。

        5、有關部門應從捍衛的公路財產,為社會公眾提供良好的交通運輸條件,確保公路設施安全,保障經濟社會發展的角度出發,深入研究汽車產業政策,頒布出臺符合實際的政策措施,從根本上解決懸浮軸車輛的超限超載問題。

        以上是收費工作中對懸浮軸車輛逃漏通行費的一些認識及建議,請同行指正。


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